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这些纽带应该有助于抵抗冠状病毒等疾病。他们从未付款



(CN) —三年前,世界银行发行了新债券,以筹集资金,可用于帮助贫穷国家抗击流行病。这笔钱仍处于观望状态。该银行正在对2014年的埃博拉疫情做出反应,这场疫情导致超过11,000人丧生。它出售了两组债券,在一定条件下,这些债券将释放资本以对抗疾病的传播。

一笔2.25亿美元的债券涵盖了流感和冠状病毒的爆发,现在每年支付的利息超过8%。第二笔9500万美元的债券用于支付诸如埃博拉病毒和拉沙热以及冠状病毒等疾病,每年向投资者支付近13%的利息。两者计划于7月15日到期。

投资者现在正在为新的冠状病毒在中国继续爆发的可能性做准备,从而触发向世界银行大流行应急融资机制付款。这将使债券所有者的投资少得多。批评债券的人说,即使释放了现金,它们也不会产生太大的变化。他们争辩说,释放这笔钱所需要的繁重条件意味着这笔钱来得太晚,无法帮助人们走上冠状病毒的爆发之路。

何时爆发紧急情况?世界银行率先开发了所谓的大流行债券,以应对2014年至2015年间席卷西非及以后的埃博拉疫情。这样做的想法是迅速将资金用于面临最可能爆发大流行疾病的世界最贫穷国家。为了符合资格,该流行病必须满足基于死亡人数,爆发持续时间,疾病传播速度和受影响国家数目的条件。

但是批评者认为,触发支出所需的条件过于繁重,阻止或延迟了急需的帮助的到来。他们指出,刚果民主共和国持续爆发的埃博拉疫情是债券没有奏效的一个例子。冠状病毒也尚未触发付款。世界银行发言人说:“与世界卫生组织密切合作选择了特定的诱因,没有人能预见其他暴发的行为会有所不同。”

埃博拉疫情始于2018年,已经夺走了2200多条生命,比冠状病毒还多。但是,由于第二个国家尚未有20人死亡,这是债券条款中规定的一项要求,因此尚未分配任何款项来对抗有记录的第二大埃博拉疫情。刚果(金)是非洲第二大国土面积。

哈佛全球健康研究所的高级研究员奥尔加·乔纳斯(Olga Jonas)在世界银行工作了33年,他把流行病债券描述为“宣传特技”,这无助于阻止疾病暴发或预防流行病。她认为,这笔钱永远不会很快到位以产生变化。

乔纳斯说:“只有再保险公司和投资者才有领先优势。”乔纳斯花了七年时间协调世界银行对大流行的应对措施。另一位著名评论家前世界银行首席经济学家拉里·萨默斯(Larry Summers)公开谴责了该倡议,称其为“金融愚蠢”和“令人尴尬的错误”。

根据世界银行发言人的说法,大流行应急融资基金已经支付了6,140万美元在刚果民主共和国与埃博拉作斗争。冠状病毒传播冠状病毒的情况可能有所不同。全球案件数量已激增67,000多个。同时,死亡人数已超过1,525人,其中三人死亡。

投资斯科特·洛锡安(Scott Lothian)表示,如果在疫情爆发后至少12周内,确诊病例的数量仍在增长,并且该病毒已在中国以外杀死至少20人,则将触发世界银行大流行债券的支付。债券的投资人之一,Baillie Gifford的经理。

根据Lothian的说法,这些债券目前的交易价格比其原始价格低。换句话说,市场认为有合理的可能性触发付款。“我认为这是在冠状病毒上,”洛锡安告诉美国有线电视新闻网。债券下冠状病毒的最高支付额为1.96亿美元,将根据死亡人数和地域分布来分期支付。至少在至少两个国家中有250例死亡将导致5600万美元的赔付。

洛锡安(Lothian)表示,这些债券只有在支付时才被视为成功,因为它们为将难以定价的风险转移至金融市场树立了先例。他补充说,如果放宽未来大流行债券的支付条件,那么该债务的发行成本将更高。Baillie Gifford的治理和可持续发展负责人安德鲁·卡夫(Andrew Cave)补充说:“资本市场正在帮助为发展中国家的公共健康风险提供保险,否则这些保险将无法涵盖。”
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