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美国对伊朗高级将军发动空袭后,还有其他紧迫的问题



星期四晚上,美国在巴格达的一次空袭中杀死了伊斯兰共和国准军事机构的强大领袖伊朗将军Qassem Soleimani。没有人,甚至没有专家,都不能确定接下来会发生什么。布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策副主任苏珊娜·马洛尼(Suzanne Maloney)周五通过电话告诉我:“任何告诉你他们知道前进方向的人都可能对自己的预测能力过于自信”。

杀死索莱马尼是一个戏剧性的升级,用马洛尼的话来说,这不亚于“战争行为”,这是因为美国和伊朗之间的紧张局势日渐紧张,这种紧张局势在特朗普担任总统期间一直在升级。总统当选后不久,特朗普宣布他打算退出巴拉克·奥巴马总统达成的核协议;他随后采取行动,并对伊朗实施了残酷的制裁。伊朗采取了一系列挑衅行动,从袭击波斯湾的集装箱船到对沙特石油设施的无人驾驶罢工。

通过其代理民兵,它还直接袭击了美国资产,上周在伊拉克基尔库克市附近杀死了一家美国承包商,这反过来导致美国对伊朗民兵发动了罢工,然后在美国驻巴格达大使馆进行了猛烈的抗议,抗议者是这些人。伊朗支持的民兵。现在,索莱马尼已在伊拉克发挥巨大影响力的一个国家-伊拉克被杀。

悼念者聚集在一次示威活动中,这场示威活动是美国在2020年1月3日在伊朗德黑兰的伊拉克空袭中丧生的Qassem Soleimani少将。尽管如此,马洛尼说,她并不指望全面战争:伊朗知道它将输掉。取而代之的是,更有可能针对性地进行报复,在其他应该是美军驻扎的美国盟友的国家发动袭击。她说,她确实认为特朗普似乎不愿意在该地区的另一场重大冲突中招募美国。

但马洛尼解释说,对于美国,伊朗,伊拉克以及中东其他地区,索莱马尼的死仍然可能改变游戏规则。下面是我们的对话,为清晰和长度进行了编辑。索莱马尼(Soleimani)是伊朗圣战军(Quds Force)的指挥官,圣战军是伊朗革命卫队(伊朗革命卫队)的海外或外国远征军,后者是伊朗军事力量中最重要和最重要的分支。它是在[伊朗]革命之后建立的。

索莱马尼(Soleimani)领导了伊朗在整个中东进行的运动。最值得注意的是,反伊斯兰国的地面运动,以及从本质上招募了一支跨国什叶派力量,以帮助增强巴沙尔·阿萨德的政权,并在叙利亚内战中击败他的反对派。

自革命以来,他一直是伊朗的重要军事领导人,但同样重要的是,不要夸大他在伊朗境内机构设置方面的核心地位。他可能是伊朗第二重要的官员,但是伊朗军事指挥官的席位相当长,他们已经为他任命了替补。

从我所看到的消息来看,当然除了上面所说的,我无权从美国政府获得任何直接信息,一支车队遭到空袭,炸死了索莱马尼和一个由伊朗支持的民兵领导人,基本上是伊朗的主要伙伴,在伊拉克安全官僚机构中担任重要职务。似乎也有两名与伊朗结盟的伊拉克著名民兵领导人被俘。

这本身就改变了伊拉克本身的游戏规则,可能以破坏稳定的方式出现,但如果我们准备好利用它或伊拉克文职当局准备利用它,则可能会非常积极。但是,由于索利马尼(Soleimani)的重要性以及美国高级官员对我们对这次袭击负责的直接和公开的归属,这基本上是前所未有的。

您为什么说这可能在伊拉克内部改变游戏规则?伊朗在伊拉克​​​​正在做些什么可能会破坏这种局势?显然,自萨达姆·侯赛因被撤职,美国对伊拉克的占领和占领以来,美国在伊拉克已占有重要地位。但是,伊朗在很多方面都比美国更有优势,可以利用萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)在2003年被赶下台时出现的权力真空。

他们已经与伊拉克武装反对派组织建立了长期的联系,这些组织是伊斯兰共和国在2008年期间培养的。他们与萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)的长期疏远和对抗。因此,复兴党和现有的权力结构在美国入侵后被撤除,伊朗人便与伊拉克人的代理人和客户结为伙伴关系,并稳步成为伊拉克的主要安全,经济和政治力量。

Qassem Soleimani在许多方面都是这种影响的主要媒介。索莱玛尼在实质上发动中东战争的角色中动摇了局势,动荡不安并助长了数千人的死亡,这使革命卫队在美国恐怖主义名单上占据一席之地。索莱马尼本人早已被指定为恐怖分子。他一直是美国努力促进稳定,确保独立政府而不是伪政府或其他大国努力的最大对手。

我认为对于很多人来说,这是无处可逃的。最近发生了什么事促使美国采取行动?为什么现在会发生这种情况?这是在特朗普政府问世后出现的美国和伊朗之间紧张局势升级的背景下发生的。特朗普政府于2018年5月放弃了奥巴马政府与其他五个世界大国和欧盟合作谈判的核协议。通过放弃核协议的决定,特朗普总统开始加大对伊朗的经济压力。

过去六个月来,伊朗人采取了反对美国利益,反对美国在该地区的盟友和伙伴的行动。其中一些报复是在伊拉克发生的,对美国军事和经济存在以及伊拉克的外交设施进行了导弹打击。就在本周,美国部队一直在打击伊拉克的伊朗代理人之间的针锋相对。因此,这是美国和伊朗之间暗影之战的真正急剧升级。

有很多偶然的猜测,认为这是出于特朗普方面的政治动机。有什么理由认为这是真的吗?还是这里有合法的军事目标?我将把合法性留给其他人,尤其是那些会讲战争法的人。但是我非常怀疑特朗普政府有兴趣挑起与伊朗的直接军事冲突。特朗普政府内部的高级官员赞成该案件的理论,即如何应对伊朗带来的挑战。从本质上讲,如果您对伊朗施加足够的打击,他们就会撤退。

因此,一直以来的假设是,参与只会在奥巴马政府执政期间赋予伊朗权力,而特朗普总统一直试图做的是威慑伊朗,迫使其对一系列不同的地区核和国内政策进行大规模投降,或者可能帮助催化伊朗系统内部的某种内部变化,从而导致政府更具责任感。

我认为这是计算。我被说服说,特朗普具有足够敏锐的政治本能,实际上他正在寻求避免在中东进行新的重大军事接触,因为这在美国人民中实在是太不受欢迎了。他一直坚持这一点,抱怨财务和人力成本。我认为他已经做好了发热量的准备,让我们在该地区的盟友承担后果。

显而易见,撇开政治,暗杀或您想使用另一个国家的最高领导人之一的话似乎是巨大的风险。这不是正常的业务过程,对吗?这似乎甚至与拿来被标记为恐怖分子的非国家演员al-Baghdadi或bin Laden不可相比。感觉不一样。采取此行动会带来什么风险?

除了对一个主权国家的战争行为外,它不能被描述为其他任何东西。随之而来的风险是伊朗的报复行动,特别是在维持美国在伊拉克的任何形式连贯存在,继续美国在ISIS战役中的关键作用以及伊朗寻找打击机会的可能性方面将带来的风险以更猛烈的方式或更昂贵的方式破坏整个地区的美国利益。

我认为,我们也可以预期,不可避免地,伊朗将进一步加紧努力,摆脱其根据核协议承担的义务,这可能使我们迅速陷入危机,伊朗正朝着炸弹竞赛,我们现在更加外交孤立比以往任何时候都高,因为这一行动不太可能会受到我们的长期合作伙伴或其他世界大国(例如中国和俄罗斯)的欢迎,他们将这视为非常令人不安的先例。

关于伊朗进行报复的讨论很多。那会是什么样对于在社交媒体和其他地方看到的一些歇斯底里的预测,我也许是个例外。我认为,至少在短期内,伊朗人将是明智的。他们将借此机会巩固自己的家庭基础,在过去的几个月中,内部抗议活动一直给内部压力很大,导致内部抗议活动几乎空前严重。他们正在以此煽动民族主义,并试图确保巩固自己在国内的地位。

我还认为,伊朗在试图反击美国方面有着长期的经验,并将根据回应寻找自己选择的时间和地点。最明显的情况是在伊拉克,黎巴嫩,叙利亚,也门以及所有地区的进一步行动,伊朗在这些地区都占有重要的地位,并且可以说比美国的军事存在具有决定性的优势。我们已经看到该地区能源基础设施的规模较小的校准罢工。这些行动可能升级或扩大为伊朗人可能付出更高代价的行动。

而且,正如我所说,我认为我们将看到违反核协议,伊朗自己的核活动将加剧。在罢工之后,该协议可能会完全崩溃。那么现在伊朗内部发生了什么?新的领导层如何改变国家本身以及与美国及其邻国的关系?

我认为这在短期内不会对伊斯兰共和国内部的力量平衡产生重大影响。已经命名的Soleimani的替代者是一位历史悠久的人。他将能够填补Soleimani的鞋子。他不会具有相同的魅力,声誉或标志性的身材,但他将与公司内部以及整个地区的所有主要演员拥有相似的长期经验和工作关系。

伊朗现在面临某种程度的不确定性。我不认为伊朗人渴望与华盛顿进行直接的军事冲突,他们知道自己会输掉这场战争,最终将导致他们自己政权的结束。迄今为止,他们的优势在于他们愿意以可能发生这种冲突的方式向特朗普政府施压,我认为特朗普希望在选举年避免这种事情。现在美国人已经抓住了升级的优势,这就是为什么我认为我们至少在德黑兰Soleimani死后不久会有所谨慎。

同样重要的是,要认识到11月发生的这些抗议活动,就该政权的未来情况而言确实动摇了权力结构。就在昨天,在伊朗亲政府的网站上发布了一项民意调查,该民意调查显示,在德黑兰接受调查的居民中,有56%的人预计抗议活动将继续下去,有66%的人不会在下个月的议会选举中投票,而81%的人不满意伊朗境内的条件。

如果您要与超级大国进行双边冲突,那不是您想要的那种数字。我认为对于伊斯兰共和国来说,这是一个刻不容缓的时刻,任何告诉您他们知道前进方向的人都可能对自己的预测能力过于自信。
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