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灵狮将不再同意边境巡逻人员的无故搜查



灵狮此前表示,根据法律,别无选择,只能让CBP进行无根据的搜查。警察派遣时,寻求庇护者聚集在车站的灯前。ICE官员于2018年在德克萨斯州埃尔帕索的灵狮站执法人员放下200名寻求庇护者。 灵狮线巴士公司周五宣布,它将停止允许边境执法人员在其巴士上进行无根据的移民检查。

美国最大的公交公司宣布这一消息是在美联社报道内部海关和边境巡逻队(CBP)的备忘录指出,私人公交公司必须获得代理商同意才能上车之前一周。灵狮此前曾表示,它相信联邦法律要求它遵守边境特工上车的要求,无论他们是否有逮捕令,这种做法在2018年就开始流行。

Greyhound现在在一份声明中说,它将告诉CBP所属的国土安全部,它将不再同意对公司私人区域(包括公共汽车,终点站和公司办公室)进行无保证的搜查。该公司表示,还计划开展培训,以确保驾驶员和其他员工遵守新政策。灵狮声明说:“我们最关心的是客户和团队成员的安全,我们相信这些变化将为所有相关方面带来更好的体验。”

美联社首次报道新政策,称尚未收到美国海关边防总署官员的评论。CBP官员在给The Hill的一份声明中写道,对公共汽车的搜索“符合法律并直接支持立即的边境执法工作,而这种行动是防止偷运和其他犯罪组织利用现有运输枢纽的手段。进一步前往美国。”

病毒视频于2018年初开始传播,边境巡逻人员进入私人巴士和火车(包括Amtrak火车),要求乘客提供公民身份证明。此类事件在全国各地,佛罗里达州和纽约州北部等地拍摄。

作为回应,美国公民自由联盟(ACLU)和其他政客和组织呼吁这些公司制定具体政策,以防止不必要的搜查。美国公民自由联盟认为,在灰狗和其他运输公司的车辆上进行的这些未经许可的搜查违反了《美国宪法》第四修正案,该宪法第四条将“不合理的搜查和扣押”定为违法,并要求将搜查令用于执法搜查。

“我们很高兴看到灵缇犬清楚地表明它不同意在其公共汽车上进行种族貌相和骚扰,”美国公民自由联盟平等部政策副主任安德里亚·弗洛雷斯(Andrea Flores)告诉美联社。

美国公民自由联盟还指责美国海关边防总署(CBP)在这些站点中对种族进行了描述。美国海关边防总署说,它要求所有登机的乘客不论其外表如何。灵狮目前正在加利福尼亚法院被起诉,理由是其在边境上的边境探员津贴构成违反消费者保护法。

关于边境执法政策的持续混乱2019年1月,俄勒冈州波特兰市的一名当地喜剧演员与CBP特工分享了他的遭遇,他们将他从华盛顿斯波坎的公共汽车上拘留了。特工声称他的证件证明了他作为寻求庇护者的身份是伪造的。

与许多其他病毒一样,这种互动方式广为传播,这使人们对边界执法机构(包括CBP和移民与海关执法局或ICE)如何以及在何处进行执法工作产生了深刻而持续的困惑。

根据法律,文件检查可以在任何陆地或水域边界100英里内进行,这是一半以上的美国人居住的土地。例如,整个佛罗里达州都在边界的100英里范围内;纽约大部分地区也是如此。

根据美国全国广播公司(NBC)的一项调查,特朗普在北部边境的公共汽车搜索量有所增加,该调查发现,此类检查也在奥巴马政府的领导下进行,但需要得到CBP总部官员的批准。特朗普政府取消了后者的要求。

根据现行规则,除非探员“合理怀疑”正在发生诸如走私之类的犯罪活动,否则不得在搜查过程中拘留个人。美国公民自由联盟(ACLU)长期以来一直争辩说,在灵狮和其他公交公司上进行不必要的搜索都违反了美国宪法。但是灵狮曾辩称,这些保护措施不适用于私人运输公司。

“联邦法律要求我们遵守联邦特工的要求。灰狗母公司FirstGroup PLC的发言人去年夏天说: “这表明我们在此事上有合法的选择是有根据的和虚假的。”但是,根据美联社报道的备忘录,前美国海关边防总署负责人同意,未经公司同意,未经允许的登机违反了第四修正案。

“当在非检查点位置的公共汽车上进行运输检查时,代理人必须证明,在公司所有者或公司一名雇员的同意下,他或她可以使用公共汽车。”备忘录由当时的首席执行官签署卡拉·普罗斯特(Carla Provost)。

教务长在一月底从该机构退休。尽管如此,即使在关于私人运输公司必须遵守哪些规定的明确指导下,有关执法机构在何时何地进行清扫的法律在某些地方仍然模糊。例如,在搜索过程中进行种族特征分析并非完全违法:正如Vox的AlexiaFernándezCampbell所写,在确定合理的怀疑时,种族可能成为方程式的一部分:

在1975年的最高法院一案“美国诉Brignoni-Ponce”中,法院裁定,仅因为驾驶员看上去是墨西哥人,这才违反了《边境巡逻队第四修正案》的规定。但是,尽管法院同意“表观墨西哥血统”本身并不能合理地怀疑某人没有证件,但法官确实裁定这是“相关因素”。

为了证明停车的合理性,法院说,一名特工需要几个原因将车停在边界附近,例如观察一辆重载货车或载有异常人数的汽车。这还可能包括“依赖于衣着和理发方式等因素,居住在墨西哥的人的外表特征。” 换句话说,种族可以成为方程式的一部分。而且这种含糊不清仍然是一个重要的问题,特别是考虑到新政策并不意味着搜索将结束,只会进行毫无根据的搜索。
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