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特朗普与加州排放法规的斗争使汽车制造商意见分歧



几家汽车制造商支持特朗普政府为撤销加利福尼亚州的汽车排放法规而做出的努力。现在,白宫可能正在退后其冻结燃油经济性规则的计划。现在,汽车公司已经在加利福尼亚州与特朗普政府之间就可能决定美国汽车业未来的汽车排放规定进行的斗争中,对立双方。特朗普政府希望放宽汽车和轻型卡车的燃油经济性规定,理由是较低的能效标准会使汽车更便宜,并使驾驶员更安全。但是加利福尼亚州希望维持其严格的汽车排放标准,使州和联邦政府陷入冲突,汽车制造商陷入困境。

上周,包括丰田,菲亚特·克莱斯勒和通用汽车在内的贸易组织全球汽车制造商协会宣布,它将与白宫一道,努力撤销加利福尼亚州制定自己的汽车和轻型汽车排放标准的权力。卡车。然后在周四,《华尔街日报》报道称,特朗普政府正在放弃将燃油经济性标准冻结在2020年水平的计划,而是考虑一项要求汽车制造商每年略微提高燃油经济性的规则。这是他们立场的软化,但仍然大大削弱了现行规则。

这些举动是在今年夏天突然宣布,另一组汽车制造商-福特,大众,本田和宝马-与加利福尼亚达成自愿协议之后,他们为自己设定了比白宫试图实施的更为严格的排放和燃油经济性规定。据《纽约时报》报道,特朗普总统“被加利福尼亚的交易激怒了”,特朗普的司法部通过发起反托拉斯调查对这一交易做出了回应。感谢@realDonaldTrump明确表明您对全球汽车市场了解甚少。您的马车策略将无法使用。

化石燃料汽车驶向了渡渡鸟。请告知平地学会的其他成员。排放量之争是加州与白宫之间数十场法律斗争中的一场,更不用说特朗普与加州州长加文•纽瑟姆(Gavin Newsom)之间日益激烈的个人争吵。对于美国汽车业而言,这是另一个重大的难题,而贸易战仍在持续,销售放缓, 市场瞬息万变,这使得计划未来变得困难。

尽管如此,在这场排放争议中,政治,经济和环境方面的利益都很高:加利福尼亚州是轻型汽车的最大市场。这些汽车和卡车占美国所有温室气体排放量的20%。另有14个州和哥伦比亚特区遵循加利福尼亚的汽车标准,因此金州设定的基准在全美各地蔓延,甚至可以影响全球市场。

加州长期以来为空气污染法规设定了标准。特朗普政府希望改变这种状况。要了解特朗普政府试图做出的改变的重要性,这有助于了解一些历史:自1968年以来,加州已根据《清洁空气法》获得了豁免,以制定比联邦政府更严格的空气质量规定。由于加利福尼亚人购买了如此多的汽车,汽车制造商要么不得不针对不同的州制造不同标准的汽车,要么必须有效地让加利福尼亚州管理该国其他地区的污染法规。

2012年,奥巴马政府下属的交通部和环境保护局共同制定了一套排放和燃油经济性法规,这将使整个美国处于类似的标准之下。奥巴马对公司平均燃油经济性计划的修订提供了实现其目标的不同方法,但是如果汽车公司希望通过仅提高燃油经济性来实现这些目标,则在所有加油站中,它们必须达到平均油耗为每加仑54.5英里他们出售的汽车和轻型卡车。

汽车公司知道如何制造省油和零排放的汽车,但问题是客户购买的汽车不足。实际上,美国人越来越喜欢大型,口渴的汽车,例如SUV,这降低了某些汽车制造商出售的汽车的平均燃油经济性。这导致一些公司未能实现其目标。例如,菲亚特·克莱斯勒(Fiat Chrysler)因未能达到2016车型年的燃油经济性目标而已经支付了7730万美元的民事罚款,现在由于未达到2017车型年的效率基准而面临7940万美元的罚款。

在奥巴马卸任前不久,政府官员对汽车行业进行了进度评估,以实现这些更严格的燃油经济性目标。这份被称为中期评估的报告得出结论,尽管一些汽车制造商抱怨不已,但目标仍然可行。特朗普上任时,汽车工业和石油公司看到了机会。他们要求官员重新考虑中期评估,认为评估是紧急的,并修改了燃油经济性标准。

但是美国汽车公司获得的收益超出了讨价还价的范围。特朗普政府没有对目标进行修订并增加了实现这些目标的灵活性,而是提议在2020年后冻结其所谓的SAFE规则,将燃油经济性标准冻结,将平均燃油经济性保持在37 mpg。

这里的关键是,尽管加利福尼亚州可以制定空气污染法规,但燃油经济性法规是联邦政府的唯一权限。尽管汽车排放的污染物数量(特别是二氧化碳)与燃油效率相关,但每英里排放的二氧化碳克数与每加仑汽油行驶多少英里之间并没有确切的联系。加州空气资源委员会发言人戴夫·克莱格恩(Dave Clegern)在一封电子邮件中说:“有关系,但不是直接的。”

但是,汽车制造商很难同时满足特朗普政府较弱的拟议燃油经济性标准和加利福尼亚州严格的空气污染规定。因此,9月,特朗普政府提议撤销加州的《清洁空气法》豁免,从而引发了一场巨大的法律战。一旦较弱的燃油经济性规则最终确定,加利福尼亚可能会提起另一项诉讼。

汽车公司想要确定性,但特朗普政府除了给他们任何东西外对于汽车公司而言,这种情况破坏了他们长期以来渴望的一种汽车国家标准的目标。克莱格恩说:“奥巴马的标准实际上构成了美国和加利福尼亚在这些问题上唯一的国家计划。” “特朗普政府的行动使该计划与众不同。”

如果特朗普连任,加州与白宫之间的诉讼可能会拖延数年之久,这使得汽车公司难以提前计划。未来十年的汽车已经在图纸上,但是在不知道必须满足的标准的情况下,公司无法确定如何优化设计,使用哪种材料以及在哪里进行更多研究。

简而言之,汽车行业已经为特朗普后的汽车市场进行了远超计划,但是下一届政府可以撤销更严格的燃油经济性法规,而维持较弱的标准也可以。在利润紧缩和汽车销售缓慢的时代,这对汽车制造商来说是艰难的选择。这就是为什么宝马,本田,福特和大众在夏季采取主动与加利福尼亚州达成自愿协议以为自己设定更严格目标的原因。两家公司同意在2022年至2026年之间将其车队的燃油经济性同比提高3.7%。

如果仅通过改善燃油经济性来实现,这些目标将使到2026年汽车公司的平均销量达到51 mpg。这是一个比奥巴马提出的标准弱的标准,但比特朗普提出的标准更为严格。但是,这笔交易还意味着,即使另一届政府接管白宫,加州也不会突然收紧对这些公司的规定,这给制造商带来了一定的稳定性。

福特发言人雷切尔·麦克莱里(Rachel McCleery)在7月份的一封电子邮件中表示:“我们专注于为我们的业务确定监管确定性,而不是参与诉讼。” “遵守此自愿协议的汽车制造商应自动遵守[EPA SAFE规则],该规则预期其温室气体[温室气体]标准的严格程度将大大降低。”

当时,其他汽车公司表示,他们将等待尘埃落定,或希望避免打架。但随后,全球汽车制造商协会(AGA)表示,它将在环保基金v。Chao案中与美国加州的诉讼中支持特朗普政府。该诉讼对根据《清洁空气法》撤销加利福尼亚的特殊地位提出了挑战。

AGA总裁兼首席执行官John Bozzella在一份声明中说:“我们没有要求也不想让这些问题在法院解决,但我们希望这种途径能够导致各方都能接受的解决方案。” “由于我们的行业面临着多重,重叠和不一致的标准,从而抬高了成本并惩罚了消费者,我们有义务进行干预。”

据《纽约时报》报道,这一消息是在白宫几次试图将AGA推到场外并使其在争端中脱颖而出之后作出的。AGA没有回应置评请求。同时,本田(AGA的成员)同时还是与加利福尼亚州达成自愿协议的签署人,与AGA的行动保持距离。该公司告诉《华盛顿邮报》:“本田没有参加该诉讼,也没有提供任何资金来支持我们的贸易协会在该领域的活动。” “我们一直很明确地希望避免对此问题进行冗长而昂贵的诉讼,这将导致大量的监管不确定性。”

汽车制造商之间的分界线之一是,有些公司在提高燃油经济性方面比其他公司做得更好,如下图所示: 制造商估计了2012年和2017年的真实世界的燃油经济性和二氧化碳排放量。像本田这样的公司已经看到了燃油经济性的巨大改善,而丰田看到了燃油经济性的下降。 2018 EPA汽车趋势报告支持特朗普的AGA公司在燃油经济性方面取得了一些最小的收益。在2012年至2017年之间,丰田汽车的平均燃油经济性实际上有所下降。

据报道,现在白宫正在放弃冻结燃油经济性标准的想法。根据《华尔街日报》的报道,这项工作中的新提议将使汽车公司将其燃油经济性每年提高1.5%。在征求评论时,EPA说该提案仍在制定中。EPA发言人迈克尔·阿布德(Michael Abboud)在一封电子邮件中说:“特朗普政府正在致力于最终确定SAFE规则,该规则将为美国汽车市场提供一个国家标准。”

但是加利福尼亚仍然有可能挑战这次撤退。克莱格恩说:“谣传温室气体排放量同比减少1.5%,仍不足以使加利福尼亚实现其空气质量和气候目标。” “传闻中的联邦提案将损害我们达到联邦空气质量标准的能力,并将直接影响公共健康。”电气化可能有一天使这场斗争陷入僵局尽管汽车公司已经在这场监管斗争中放下了赌注,但大多数公司都将赌注押在了电动汽车上。

通用汽车多年来一直表示,它将押注全电动汽车的未来。所以,是戴姆勒。另一方面,福特汽车表示,除了野马之外,它正在放弃制造轿车和双门轿跑车,而将重点放在卡车,SUV和跨界车上。但这意味着那些更大的车辆将不得不提高燃油效率。今年早些时候,福特宣布将为其最受欢迎的车型F-150皮卡车电动化。大众和本田也在开发大众市场的电动汽车。

但是去年,特朗普威胁要终止电动汽车的税收抵免,这是消费者购买这些汽车的主要动机,在宣布裁员后对通用汽车进行报复。加利福尼亚州是这一税收抵免的最大受益者,去年它占新电动汽车注册的46%。同时,城市甚至整个国家都在禁止所有内燃机。随着人们对气候变化的增加和运输成为温室气体排放的更大担忧,汽车和卡车的排放量将继续受到审查,并且将继续增加减少排放量的压力。
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