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特朗普在边境的政策并非旨在阻止墨西哥寻求庇护者



墨西哥现在向南部边境运送的移民人数超过任何其他国家。现在,墨西哥南部的危机似乎正在改变,因为墨西哥向美国派遣的移民人数超过了任何其他国家。在过去的18个月中,这场危机本来可以说是来自中美洲北萨尔瓦多,洪都拉斯和危地马拉的北三角地区的家庭和无人陪伴的孩子中的一个,以前所未有的数量到达边境。特朗普政府因此推出了旨在阻止这些移民进入的几项政策。

根据正式称为“移民保护议定书”(MPP)的“留在墨西哥”政策,政府已将60,000多名移民送回墨西哥,等待有关庇护申请的决定。美国政府还与北三角国家达成了中间协议,允许美国将移民既驱逐原籍国,又将其驱逐回美国,尽管到目前为止,与危地马拉的协议才生效。国土安全部发布了另一条规则,禁止移民在到达美国之前通过其本国以外的其他国家获得庇护,这意味着来自墨西哥以外任何国家的寻求庇护者均无资格获得庇护。

这些政策共同有效地实现了特朗普总统的目标,即减少了在边境露面的移民总数,该数字自5月份达到峰值以来已下降了约70%。但是,这些政策都不适用于墨西哥公民,如果墨西哥公民可能会在那里遭受迫害,就无法合法地将其送回本国。

这就使得政府没有准备好应对到达边境的人口统计数据的变化:10月,美国海关与边境保护局(CBP)报告说,从墨西哥到达南部边境的移民人数比来自北三角国家的移民多。作为回应-尽管它还没有正式的政策可以拒绝墨西哥人- 政府还是开始尝试阻止墨西哥寻求庇护者进入美国的方法。

10月初,政府在埃尔帕索(El Paso)启动了一项秘密试点计划,该计划的目的是迅速判定墨西哥人仍在CBP拘留期间的庇护案件。 9月,美国海关边防总署还开始让更多的墨西哥人接受其“计量”做法,该做法限制了每天在入境口岸处理的移民人数。

这些举措被证明是有效的:以前在港口被处理的墨西哥人现在被拒之门外,被迫在边界墨西哥一侧的移民集中营中等待,由于受到计量的影响,移民庇护所已满员。其他国家。最大的营地在Matamoros,与德克萨斯州的布朗斯维尔和与埃尔帕索相邻的华雷斯城毗邻。

“ CBP的意图是不让任何人进入美国寻求庇护,”代表马塔莫罗斯的移民的律师乔迪·古德温(Jodi Goodwin)说。 “由于他们无法使墨西哥人遭受MPP的伤害,因此对他们进行了计量,以使他们疲惫,因此他们不会申请庇护。这是他们用来达成此目的的有意政策,因此墨西哥人不适用。”

将墨西哥人拒之门外可能不是合法的,但CBP仍在这样做特朗普政府官员通常会鼓励移民在边境入境口岸排队,以便他们可以寻求合法进入美国的机会,但是由于CBP的计量政策始于2018年中期,这几乎成为不可能。通常,CBP在一天之内可能处理的家庭不超过六个,造成了在边境墨西哥边等待的寻求庇护者的瓶颈。

墨西哥移民当局和移民本身会保存等待中的人的名单,然后亲自挑选允许进入港口处理的人。这些名单上的名字数量在八月份超过了26,000个,也没有说出移民在港口被处理之前将需要等待多长时间。

CBP坚持认为,墨西哥人可以免于计费,这可能是因为联邦法律和国际条约禁止基于其种族,宗教,国籍,政治见解或加入该组织将寻求庇护者送回其“生命或自由将受到威胁”的地方。 “特定的社会群体”,例如部落或种族群体。另一方面,美国政府认为中美洲人可以接受计量,因为他们在墨西哥遭受迫害是“安全的”(尽管拥护者也认为这是不正确的)。

CBP发言人周三在一份声明中说:“ CBP没有对'墨西哥人'进行计量的政策。” “我们根据作战能力对无证件外国人进行排队。”古德温说,声称庇护的墨西哥人通常是卡特尔暴力和勒索的受害者,或者根据他们的土著遗产成为袭击目标。最近的墨西哥寻求庇护者浪潮来自南部的恰帕斯州,瓦哈卡州,格雷罗州和米却肯州,最近几个月卡特尔的暴力事件激增。

但是声称自己在自己的祖国面临着这类威胁的墨西哥人,在某些情况下,那些有这些威胁的证据的墨西哥人,在出入境时被拒之门外。截至9月,CBP停止在埃尔帕索(El Paso)处理墨西哥人,除非他们的名字列入了计量表。 ACLU的律师肖·德雷克(Shaw Drake)告诉Vox,官员们一直在拒绝任何缺少入境文件的人,通常是告诉他们“我们已经满了”,并且他们应该在另一时间回来。

ACLU在11月14日致美国国土安全部监察长办公室的投诉中写道:“CBP通过将墨西哥国民重新带回他们试图逃离的国家和危险,有系统地违反了美国和国际法。”在边境的其他地区,律师说,尽管官员声称,CBP官员一直在对墨西哥人进行计量。得克萨斯大学奥斯汀分校的施特劳斯中心的一项研究显示,截至本月,约有11,000名墨西哥人,或受该政策影响的人中的一半以上,已被拒之门外。

美国公民自由联盟记录了十几个墨西哥公民的例子,这些例子是在埃尔帕索和布朗斯维尔的入境口岸被送回墨西哥的。一名妇女在埃尔帕索(El Paso)港口与CBP官员接触了三次,表明自己是墨西哥寻求庇护者,但被拒之门外。她的庇护案很强:卡特尔成员绑架了她的儿子,并告诉她,如果她不缴纳勒索费,他们会把他断掉的头放在凉爽的冰箱里。在她付款后,他们最终释放了他,但墨西哥警方拒绝对此案进行调查。

古德温说,即使她在马塔莫罗斯护送墨西哥国民到港口并代表他们倡导,官员们仍试图将他们拒之门外。在她等了几个小时并要求监督员见面后,官员才最终同意处理移民。她说:“我向他们展示了法律,但听不到。”一个诉讼由铝OTRO拉多,墨西哥移民提供服务的几个法律援助机构之一,把认为,计量政策剥夺了获得美国庇护系统的移民和违反联邦移民法和宪法规定的正当程序权利。 Al Otro Lado已要求加利福尼亚州的联邦法院阻止该政策,但与此同时,该政策仍然有效。德雷克说,墨西哥寻求庇护者可能会继续处于危险之中。

他说:“他们不仅面临特别的风险,因为逃离的人都在他们被迫留在的国家,他们很容易成为有组织犯罪的目标。” “这些美国政策为绑架和勒索创造了一个全新的产业。他们是猎物。”政府正在秘密地快速驱逐墨西哥人特朗普政府长期以来一直将埃尔帕索(El Paso)作为其移民政策的试验场-这是它于2017年首次开始分离移民家庭的地方。最近,奥巴马政府在埃尔帕索(悄悄地)试行了旨在加速驱逐墨西哥寻求庇护者的计划。 。

对该程序知之甚少,即使是在当地的律师中也是如此。据 BuzzFeed News的Hamed Aleaziz 报道,墨西哥寻求庇护者被拘留在CBP拘留所中,并给予了不超过48小时的准备时间,以便接受采访时寻求庇护人员确定他们是否可以继续寻求庇护。

如果通过,他们将被允许向移民法官申请庇护,通常这是一个漫长的过程:截至六月,有活跃移民案件的移民平均等待了将近两年的决定。如果没有,他们可以通过电话向庇护法官上诉庇护官的决定,否则将面临驱逐出境。

律师说,该程序在功能上与“及时庇护案审查”程序相同,该程序在《华盛顿邮报》的罗伯特·摩尔首次报道时在埃尔帕索CBP车站处理中美洲人。律师还对该计划如何无法为移民提供完整而公正的流程表示担忧,使他们没有时间准备或联系律师。

ACLU律师Drake说,该计划不仅将寻求庇护者关押在“ 因虐待条件而臭名昭著 ”的设施中,而且他们与亲戚或律师联系的能力非常有限,以帮助他们快速获得救助。跟踪程序。律师希望向受该计划法律顾问影响的移民提供服务,但是除非他们已经在墨西哥与移民取得联系,否则他们无法识别移民。

对于大多数人来说,这意味着积极的结果可能无法实现。研究发现,与没有律师的被拘留者相比,获得法律顾问的被拘留移民获得他们所寻求的保护的可能性是他们的两倍。

代表华雷斯城移民的移民律师泰勒·列维(Taylor Levy)表示,通过电话向移民法官上诉可能还会阻碍移民充分辩护其案件的能力。她的一些客户带来了针对他们的死亡威胁的书面证据,因为他们的诉讼是通过电话进行的,因此无法向法官展示他们的庇护申请,后来他们的庇护要求被驳回。 “这可能是关于他们未来的生死决定,”德雷克说。 “该机构将朝着将边境的移民数量降至零的目标努力。”
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