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美国政府根据新规定开始将移民遣返危地马拉的庇护协议生效



特朗普政府周一发布了一项规则,准许其根据今年早些时候达成的一项协议,将在美国南部边境寻求保护的移民送回危地马拉。率先推动该协议的前国土安全部部长凯文·麦卡利南(Kevin McAleenan)称,这是帮助该国增强处理在国际酷刑和庇护下寻求保护的移民的能力的一种方式。

但根据周一发布的规则,该协议将被用于将移民驱逐到危地马拉,并最终驱逐到与美国签署了类似协议的萨尔瓦多和洪都拉斯。在过去的一年中,成千上万的人逃离了该地区的暴力冲突,并缺乏经济机会,该地区被称为中美洲的北三角形。

与北三角国家的协​​​​议类似于“安全的第三国协议”,这是一种很少使用的外交工具,要求移民通过认为有能力为其提供保护的国家在所经过的国家寻求庇护,尽管特朗普政府一直不愿用那个词。直到最近,美国仅与一个国家达成了这样的协议:加拿大。

美国政府已在中美洲寻求此类协议,以实现唐纳德·特朗普总统的目标,即通过将他们送回原籍和过往的国家来减少在美国南部边境寻求庇护的移民人数。但是,移民倡导者认为,将移民遣返这些国家可能会造成致命的后果。

规则将如何执行下个月生效时,由国土安全部和司法部共同制定的临时最终规则将建立一个新的筛选程序,以确定美国还是危地马拉将处理移民的保护要求。它将适用于在南部边界的美国入境口岸出现的移民,以及试图在入境口岸之间未经授权进入该国的移民。

一位熟悉北三角协议执行情况的前政府官员表示,将询问洪都拉斯和萨尔瓦多在美国南部边境寻求保护的移民是否首先在危地马拉寻求保护。如果没有,他们将被送回危地马拉。

该法规声称,寻求庇护者将仅被送回“可以使用完整,公正的程序来确定对庇护或同等临时保护的要求的国家”。政府已证明危地马拉的法律框架符合该标准,说,但尚未评估危地马拉是否有能力根据基础设施或人员需求接受庇护者。

他们说,起初,政府只会派出相对较少的单身成年人到危地马拉,以测试该政策。同时,联合国难民署将在实地开展工作,以增强危地马拉接纳更多移民的能力。这位官员说,确保危地马拉有能力接受寻求庇护者符合国土安全部的利益,特别是考虑到预期的诉讼。

移民倡导者说,该规定将使移民的安全处于危险之中塔希里(Tahirih)司法中心已经在周一承诺对这一规则提出质疑,是许多移民辩护团体之一,他们争辩说,北三角形国家中没有一个能够保证“充分和公平”的移民程序,并将寻求庇护者遣返这些国家将违反基本人权原则。

Tahirih司法中心的诉讼律师Richard Calderone在声明中说:“该规定完全违反了联邦法律,并嘲笑我们的国家义务,不让寻求庇护者重返暴力和迫害之中。” “并且如果得到充分实施,它将有效地结束除无人陪伴儿童以外的所有人在美国的庇护和相关保护。”

根据联合国提供的最新数据,危地马拉的凶杀率在全世界排名第九,每10万居民中约有26人死亡。美国国务院已向所有四个国家的美国公民发出旅行警告。北三角国家也有大量寻求庇护的人。 2017年是可以提供庇护的最近一年,美国向来自萨尔瓦多的3,471名移民,来自危地马拉的2,954名和来自洪都拉斯的2,048名移民提供了庇护。

前庇护官员道格拉斯·斯蒂芬斯(Douglas Stephens)曾对特朗普政府的其他移民政策表示反对,该周一对记者说,该协议是特朗普政府旨在“摧毁”美国庇护计划并“针对和歧视某项特定政策”的众多政策之一。一类寻求庇护者。 ”
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