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Brexiteer第二次全民公投:Brexit理解欧盟与英国的离婚



英国脱欧是“英国出口”的象征,它产生了很多非常具体的用语。那些用来描述和定义英国与欧洲联盟解体的术语有时会使这个已经很复杂的过程变得更加难以遵循。这是英国脱欧术语的便捷词汇表,其中有一些指向更深入报道的链接,以帮助您在新的2020年1月31日截止日期之前更好地理解这一缓慢发展的政治离婚。

第五十条这是欧洲联盟里斯本条约的一部分, 该国际条约阐明了欧盟如何运作。第50条赋予成员国离开欧盟的权力。英国于2017年3月29日触发了第50条,当时英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)向欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)发出通知,英国计划退出欧盟。这开始了欧盟-英国谈判的正式开始以及为期两年的倒计时,直到英国正式退出。

英国的第50条期限定于2019年3月29日到期,但其余欧盟成员国同意将其延长至至少4月12日。梅要求在4月再延长一次,欧盟领导人同意再次将英国退欧推迟到2019年10月31日。任何推迟都需要所有欧盟成员国的一致同意。总理鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)于7月上任时,曾承诺将英国从欧盟带出欧盟。但是他也由于国会的一项法案而不得不寻求延期。欧盟现已同意将英国退欧推迟至2020年1月31日。

至少根据欧洲法院12月的一项裁决,英国确实具有单方面的权力来撤销第50条并实质上取消英国退欧。英国议会网站上的一项要求撤销第50条的请愿书在3月达到了近600万个签名。Brexiteer这个词指强硬派,他们往往来自保守党的右翼,他们热心支持英国退出欧盟。退欧主义者希望英国尽可能摆脱欧盟机构和法规的束缚。英国脱欧协议这是指该计划采取英国退出欧盟。前总理梅和欧盟去年进行了谈判,而约翰逊和欧盟做了一些调整,并于10月发布了修订版本。

有两部分组成: 585页的退出协议,它是列出分手条款的法律文本,以及较短的政治声​​明,确立了英国和欧盟将寻求谈判一个尚未确定的协议。未来的关系。该协议规定了英国退欧后的过渡期,英国和欧盟将使用该过渡期来谈判未来的伙伴关系。英国必须批准该交易,并通过立法将其实施为英国法律,然后才能就未来的英欧关系开始进行这些谈判。迄今为止,事实证明这是不可能的:国会两次否决了梅的全部脱欧协议,包括1月份一次以历史性的230票选票否决了。它还仅在2019年3月否决了退出协议。

约翰逊上周试图通过议会敦促英国脱欧协议的立法,以期在10月31日截止日期之前将英国从欧盟中撤出。尽管国会投票通过了该法案,但它拒绝了约翰逊的三天时间表。结果,英国退欧协议现在陷入了困境 –议会已经获准继续前进,但目前尚不清楚何时才能实现。(您可以在此处阅读有关当前版本的英国脱欧协议的更多信息。)共同市场2.0(有时也称为“挪威+”)这是一项非常软的英国退欧计划,受到英国一些议员的支持。该计划将使英国与欧盟保持非常紧密的联系。

英国可能会加入由挪威,利希滕斯坦,冰岛和瑞士组成 的欧洲自由贸易协会(EFTA)。EFTA国家可以通过欧洲经济区进入欧盟单一市场,这意味着即使这些国家并未正式加入欧盟,它们都允许跨边界的货物,服务,资本和劳动力(人)自由流动。EFTA国家必须为欧盟预算做出贡献,并遵守许多欧盟规定,尽管它们不受某些法规的约束。同时,这些欧洲自由贸易区国家在制定欧盟规则方面的杠杆作用要小于欧盟成员国。

共同市场2.0计划还呼吁英国保留关税同盟的一部分,或达成某种关税同盟安排,以避免北爱尔兰(英国的一部分)与爱尔兰共和国(另一个欧盟成员国)之间的硬边界)挪威和其他所有EFTA国家都不属于欧盟关税同盟的一部分,因此这可能会使该计划复杂化。关税同盟欧盟关税同盟通过取消关税和关税以及其他贸易壁垒(例如配额),促进所有28个欧盟成员国之间的无摩擦贸易。

由于关税同盟,欧盟在与外界进行贸易时作为一个整体运作,因此与其他国家(无论是美国还是中国)进行贸易时,所有成员国都征收相同的外部关税。这阻止了个别成员国自行罢工并形成独立的贸易协议,而这正是英国退欧主义者真正想做的。一些国家(例如土耳其)与欧盟达成了涵盖某些商品的关税同盟协议。欧洲研究小组(ERG)这个术语指的是 英国的强硬派保守派,这 是一个误称。他们实际上对欧盟深表怀疑,并希望退出欧盟。

弯曲度在约翰逊于10月被迫要求欧盟再次退欧之后,欧盟同意再次推迟英国脱欧,这次延至2020年1月31日。具体来说,如果英国可以更早地通过英国脱欧协议,那么它可以选择更早的退出日期,特别是12月1日或1月1日。自由贸易协定(FTA)这是Brexiteers对未来任何欧盟-英国未来关系的青睐的贸易方式。英国将计划达成一项贸易协议或一系列协议以减少贸易壁垒,这将理想地取代关税同盟或单一市场成员资格,并将英国从大多数欧盟机构中撤出。这有时被称为加拿大式的英国脱欧,因为该模式将是欧盟与加拿大之间的贸易协定。

硬脱欧这是强硬的英国退欧主义者所青睐的方案。英国和欧盟将彻底断绝分歧,然后尝试谈判某种自由贸易协定。 英国将获得对移民和边境等事物的控制权,但也将失去加入欧盟单一市场和关税同盟的特权。指示票这些是英国议会对一系列决议的不具约束力的投票,就英国脱欧而言,这一系列决议旨在表明哪种英国脱欧计划可以在下议院赢得多数。国会议员可以根据需要投票选择多个选项,或者根本不投票。

国会在3月27日对八种不同的英国脱欧方案进行了投票,但没有一票获得多数选票。国会缩小了这些选择范围,并在4月1日对四个选择方案进行了投票,但所有选择均再次失败 -尽管永久性关税同盟选择权仅以3票输掉。爱尔兰支持这是英国退欧协议中的所谓保险政策,旨在防止英国离开后在北爱尔兰(英国的一部分)和爱尔兰共和国(欧盟的成员国)之间建立硬边界(即实物海关检查)。欧盟。

支持计划已包括在可能与欧盟谈判的撤军协议中。它规定,如果在英国退欧后的过渡期结束时,如果双方无法找到避免对北爱尔兰-爱尔兰边界进行检查的可行方法,则英国将保留在关税同盟内,北爱尔兰将在欧盟加入之后规则。英国不能单方面退出该协议,尽管欧盟提供了额外的法律保证,使英国有能力在认为欧盟没有进行真诚谈判的情况下对支持条款提出质疑。

包括鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在内的英国退欧主义者都反对这一支持,因为他们认为英国退欧后英国将其困在了欧盟内。约翰逊一直在努力摆脱困境,但欧盟表示,除非约翰逊想出一个可行的选择来避免强硬边界,否则这绝不是一个起点。最终,双方提出了一项新计划,该计划将把整个英国从欧盟关税同盟中撤出,但允许北爱尔兰与欧盟关于某些商品的规定保持一致。 该计划将对从英国其他地区运到北爱尔兰的货物进行检查。它很复杂,并且受到北爱尔兰民主联盟党(DUP)的反对,因为它对待北爱尔兰的态度不同于英国其他地区。但是国会对此比梅的协议更为开放。

有意义的投票“有意义的投票”一词是指英国议会必须批准英国与欧盟进行谈判的任何英国退欧协议的要求。会于2018年通过的立法,也被称为“大废除法案”,该法案终止了欧盟法律对英国的授权,但也将一些欧盟法律纳入了国内法减轻了英国退欧后的一些混乱。国会对英国退欧协议举行了两次所谓的“有意义的投票”-国会议员每次都投票反对该协议。(五月的退出协议的第三次失败并不是一次有意义的投票,因为它没有包括政治宣言。)

约翰逊(Johnson)试图废除其“英国脱欧”立法中“有意义的投票”的必要性,以使一旦将实施该交易的法案纳入英国法律的法案通过,便无需进行有意义的投票。不信任票无论有没有英国退欧,这都可能发生。当国会议员投票决定们是否要继续支持由鲍里斯·约翰逊和保守党领导的现任政府时,议会将进行不信任投票或不信任议案,后者在9月失去了多数席位。

如果约翰逊赢得投票,则什么都不会发生。如果他失去不信任票,则国会议员通常有14天的时间试图组建替代政府。如果国会议员无法组建政府,则可能导致大选。但是,在英国脱欧最后期限之前或之后举行选举时,这可能是至关重要的问题。无交易退欧在这种混乱的情况下,英国没有任何协议或过渡期就离开了欧盟。英国目前与欧盟就贸易,安全,旅行等问题达成的协议将于2019年10月31日到期,尽管欧盟已同意将该截止日期推迟至2020年1月31日。

政治宣言这是指英国脱欧协议的第二部分,即英国与欧盟离婚后,双方将在贸易,安全和其他问题上建立未来关系。政治声明在设计上极为明确,既可以选择硬脱欧,也可以选择软脱欧。但这也是为什么许多国会议员,包括软脱欧的许多支持者,都反对它的原因。他们希望英国和欧盟调整语言,以便说英国将加入关税同盟或单一市场,从而使这种未来的关系更加清晰。这旨在约束现任或未来的总理,以将其用作谈判框架。

授权开办会议是在开始新一届议会会议之前结束一届议会会议的正式方法。严格来说,这也不是英国脱欧的事情,但鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)做到了,当他在八月底要求伊丽莎白二世女王(Queen Elizabeth)议会-即中止-进行为期五个星期的议会选举时,这看起来很像是一次尝试。限制议会阻止无交易退欧的能力。女王同意了,这是预料之中的,因为征求她的同意主要是手续。

给议会讨价还价是一种相当典型的做法,特别是在新政府成立时。但是,停职通常只持续一两个星期。这就是为什么批评家们谴责约翰逊的五周询问是前所未有的和未遂的“政变”的部分原因,尤其是因为它比英国的预定出发日期提前了几周。约翰逊的授权决定在法庭上受到质疑,英国最高法院裁定约翰逊的行为不合法,因为他的意图是挫败和阻止议会履行其宪法职责。它使这项授权无效,这意味着议会重返了立法会议。约翰逊然后再次中止了议会,但只是几天了-这是可以接受的合法时间。

第二次公投这也称为“人民投票”或确认性公众投票。举行第二次全民投票的倡导者希望公众对议会批准的最终英国退欧协议进行投票。他们基本上会说是要这个版本的英国脱欧,还是更愿意坚持目前的协议,这是英国目前的欧盟成员国。十月的游行吸引了成千上万的民众支持第二次公投。但是,到目前为止,第二次全民公决未能在议会中引起关注,总理当然不支持这一点。

单一市场单一市场确保了所有欧盟成员国内部和之间的货物,服务,资本和人员的自由流动。欧盟捍卫了这些“四项自由”,认为这是不可侵犯的,这意味着全部是四项或根本没有,而欧盟拒绝了任何试图挑剔的尝试。软脱欧与其他提议的方案相比,“软”英国退欧意味着对欧盟的严重破坏要小得多。广义上讲,英国将与欧盟保持紧密联系,并有可能保留进入单一市场和关税同盟或两者的通道。英国还必须遵守许多管理单一市场和关税同盟的欧盟法律和法规。由于不再是欧盟成员国,因此英国对于这些规则是什么或如何应用几乎没有发言权。

提款协议这是英国和欧盟商定的很长的离婚协议,解决了分手的一些法律和技术问题。该计划要求一个过渡时期,在这个过渡时期,英国将正式离开欧盟,没有决策权,但将保持在其贸易和安全安排之内,直到2020年12月。(过渡时期可以延长一次,直到2022年。)退出协议涉及 数百万居住在英国的欧盟公民和居住在欧盟的英国公民的身份。它列出了英国对欧盟的离婚欠款(390亿英镑,约合500亿美元)。它以前包括爱尔兰的支持,但现在包括北爱尔兰的修订计划。
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