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美国几乎将自己分裂到了50个州。DC可以使其达到51吗?



随着联邦政府对华盛顿因乔治·弗洛伊德(George Floyd)逝世而举行的抗议活动的回应增加了对华盛顿特区建立国家地位的紧迫感,我们来看看为什么证明这种地位如此复杂。部分亮点的问题#6,我们家解释我们的世界宏大的故事。十年前,华盛顿特区正处于在国会获得真正代表的风口浪尖。 自1964年以来,华盛顿特区居民的人数一直超过怀俄明州和佛蒙特州的人口,他们已经能够在总统选举中投票,但他们在宾夕法尼亚大道的另一端仍然没有任何投票权。

华盛顿有一名国会代表,目前是埃莉诺·福尔摩斯·诺顿,他可以在委员会中任职,但不允许投票。当时的提议是这样的:DC的不投票代表将由正式的众议院议员代替。作为交换,将增加一个席位,该席位最初将到达犹他州一个安全的共和党地区,以平衡哥伦比亚特区的民主选民基础。从很多方面来说,这笔交易都是针对居民实际想要解决的问题的一个创可贴。

DC在国会没有投票权,因为它不是一个州,成为一个州是一个长期的政治考验: 最后一个州是60年前加入工会的,如果这让您知道现在似乎不可能再增加一个州的想法。2009年的交易原本可以绕过建国进程,但最终还是通过参议院通过,但在众议院去世。民主党人反对参议院法案所附条款,以打击华盛顿特区的枪支管制法律。

但是共和党人也不是很高兴,包括当时仍是犹他州代表的杰森·查菲茨。他不喜欢这种权衡,即使这意味着他的国家有更大的权力。Chaffetz抱怨说:“这件事使我感到政治贿赂。” “如果华盛顿特区有应有的代表权,那就说明这一点。……不要试图在外面悬挂胡萝卜。”

本月,关于乔治·弗洛伊德(George Floyd)逝世的广泛抗议活动可能已使整个国家大为震惊。特朗普总统派联邦国民警卫队巡逻DC后,该区的市长穆里尔·鲍泽(Muriel Bowser)紧抓住这一时刻,提醒美国人该区的地位下降。

鲍泽本周告诉PBS NewsHour,他说: “我们是首都,是联邦辖区,是70万纳税人,我是市长,州长和县行政人员。” 她说,由于长期以来对建立国家的要求尚未实现,因此“联邦政府可以侵犯我们的自治权”,包括本周在华盛顿特区采取备受批评的行动。

华盛顿特区市长穆里尔·鲍泽(Muriel Bowser)在讲台上讲话,周围是支持者,周围环绕着她和美国国会大厦圆顶。在华盛顿特区,市长穆里尔·鲍泽(Muriel Bowser)市长与陆军老兵伯尼·席勒(Bernie Siler)和华盛顿特区代表埃莉诺·霍尔姆斯·诺顿(Dleanate Eleanor Holmes Norton(D))举行了一次集会,以支持华盛顿特区的建国。2019年9月16日。我们就像他们一样,也像他们一样缴税,我们使我们的人民参战,”鲍泽说。

华盛顿特区建立状态的努力已经有一段时间了:居民们带着车牌四处奔走,抱怨“没有代表的征税”。自1965年以来,国会就引入了DC州立法案。1993年,独立的众议院关于州立法案仅获得共和党一次投票,这是唯一一次提出该问题的议案。去年年底,国会举行了25年来的首届华盛顿州立法院听证会。但查菲兹在事态上并没有错。

除了某些例外,政治贿赂是国家创建的全部内容。每当有创建一个新国家的愿望时,国会要做的就是投票支持它。但是,就像诺亚方舟上的动物一样,各州历来是成对加入联盟的,立法者利用新州来维持党派力量的平衡,或者至少是试图这样做。路易斯安那州立大学历史学家乔纳森·厄尔(Jonathan Earle)说:“这从来没有被写下来,但这并不是成对出现的事故。”

多数代表已经成为该法案的共同提案国,该法案将使DC成为一个州。2019年3月,商会通过了一项决议,该决议通过了建国。尽管如此,现实是哥伦比亚特区(或就此而言,波多黎各)的国家地位 没有机会。此刻可能会改变全国公众对此的看法。

但是,如果众议院通过一项州立法案,它将在参议院面临某些死亡,共和党多数党坚决反对增加一个州,该州在2016年只有4%的选民支持唐纳德·特朗普。民主党人将华盛顿州立州视为重新平衡的一种方式一所参议院和选举学院阻碍了进步的优先次序,而共和党人正是出于这个原因反对这一想法。公众舆论站在他们一边。根据盖洛普(Gallup)最近的一项民意调查,超过60%的美国人反对建立华盛顿特区。

根据同一民意测验,类似的股份支持波多黎各建国。但是历史表明,建立新国家通常涉及某种形式的权力共享协议。目前,共和党没有动力来鼓励民主党肯定会主导的新国家的建立。南康涅狄格州立大学的历史学家罗伯特·皮尔斯·福布斯说:“哥伦比亚特区和波多黎各都可能是民主国家。” “很难看到您进行交易以获取其中之一。”

坚持针锋相对是美国政治中长期格局的一部分。1959年,美国,阿拉斯加和夏威夷的最新加入者几乎是同时引进的,因为其中一个被认为是民主党,另一个是共和党人。以保持党派平衡的方式接纳国家听起来很愤世嫉俗。这个习惯源于丑陋的东西。在整个19世纪上半叶,南部人反复阻止接纳北部自由州的企图,除非他们得到新的奴隶州作为回报。

一个国家的诞生经常涉及折衷的妥协,辩论直接针对扩大奴隶制或争夺种族的问题。保持功率一直是方程式的核心。建立新状态本不应该很复杂制定宪法是为了使实现美国根深蒂固的扩张野心变得容易。但是在建国后不久,国家之争演变成一场涉及该国最初奴隶制罪的斗争。

所谓的新州条款(《宪法》第四条,第三节)赋予国会创建不受限制的州的权力。1787年制宪会议的代表们反对强加表决权的想法,这一点超出了众议院和参议院通常所需的简单多数票。只要有建立国家的政治意愿,国会就可以自由地这样做。

通常,国会首先通过一项授权法案,允许居民组建领土政府并提出宪法。后来它通过了一项法律或决议,承认一个领土为一个州- 几乎总是施加条件,涉及投票权,该州的政治规则,语言要求,以及就犹他州而言的一夫多妻制禁令。

这种制度在新美国成立的头几十年就发挥了作用。对于定居者来说,即使不是定居的美洲原住民,他们也在全国范围内驱赶或奴役人民。1812年战争结束后不久,阿拉巴马州,伊利诺伊州,印第安纳州和密西西比州都被接纳,“通过消除印第安人和南部小溪的林地威胁,加速了这些地区的白人定居,并加速了国会的积极性采取行动将它们合并为州。” 历史学家Sean Wilentz 写道。

得益于1787年《西北条例》的通过(该条例涵盖了我们现在所称的中西部大部分地区)和路易斯安那州的购买,该国的发展迅速。1803年与法国达成的有利协议带来了从密西西比河到落基山脉的土地,是该国面积的两倍多。厄尔说:“如果您有足够的定居者,则可以向国会提出申请。” “直到密苏里州在1819年申请建国之前,它一直运作顺利。”

亨利·克莱和他的妻子的画像,大约1849年。亨利·克莱(Henry Clay)于1849年与妻子卢克莱蒂亚·哈特·克莱(Lucretia Hart Clay)合影,精心策划了密苏里妥协和1850年妥协,以此作为新州加入工会时安抚奴隶主和废奴主义者的一种方式。 Liljenquist家庭收藏,通过国会图书馆1819年,参议院在南北之间平均分配,来自 11个州的参议员允许奴隶制,而来自11个自由州的参议员人数相等。密苏里州威胁要扩大密西西比河以西的奴隶制。次年,众议院议长亨利·克莱(Henry Clay)制作了密苏里妥协曲。

密苏里州将以奴隶制的身份加入联邦,但它的加入与缅因州的自由州相伴,缅因州在那之前一直是马萨诸塞州的一部分。此外,在密苏里州与南部边界延伸的一条线以北36°30'以北的任何新州都禁止奴隶制。

《密苏里妥协及其后果:奴隶制与美国的意义》一书的作者福布斯说:“当提出这一建议时,它被认为是令人震惊的事务。” “缅因州遭到了强烈反对。一位立法者发表了著名的评论,他的选民宁愿等待一千年来获得建国,也不愿在引入奴隶制的情况下取得建国。

南方人对此安排也不满意。在此之前,他们已经成功阻止了国会对各州奴隶制进行管制的任何企图。他们认识到任何限制都意味着它可能被废除。一位年长的托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)认为,“一条符合明显原则的地理界线”将永远成为刺激之源。“这个重大问题,如夜间的火警钟,唤醒和恐惧充满我,”杰斐逊写道。“我立刻把它当作联盟的丧钟。”

建国是战胜奴隶制的中心阵线如果将自由状态与从属状态耦合在一起的想法最初令人震惊,那么它很快就成为规范。由于南方人担心参议院无法胜任,密歇根州在1830年代不得不等待阿肯色州首先被接纳。民主党在其1844年的平台上将德克萨斯州广大奴隶制共和国的加入与俄勒冈州领土的组织联系起来。

皇后学院历史学家约书亚·B(Joshua B)说:“由于参议院以及更广泛的联邦政府的控制对维护奴隶制度至关重要,因此自由和奴隶制国家平衡的任何变化都对一方或另一方构成了生存威胁。”弗里曼问题仍然是火种。淘金热之后,加利福尼亚人被定居者淹没,并迅速加入了工会,而没有先花时间作为领土。承认加利福尼亚需要1850年的妥协,这是一个“ 综合计划 ”,由亨利·克莱再次拼凑而成。

哥伦比亚废除了奴隶贸易,但为了安抚那些赞成奴隶制的人,亚利桑那州,新墨西哥州,内华达州和犹他州正式成为领土,而没有提及奴隶制,这使定居者不得不提问题。此外,1850年残酷的《逃亡奴隶法》清楚地表明,即使逃到自由邦之后,非洲裔美国人仍然被合法地视为财产。自由土壤党联合创始人和未来的首席大法官萨蒙·P·大通(Salmon P. Chase)预先认为:“避免了领土上的奴隶制问题。它尚未解决。”

1854年,《堪萨斯-内布拉斯加法案》是通过组织南北分裂的两个新领土来维持部门平衡的最后尝试。但是它的通过只会加剧不和,并促使反奴隶制共和党的形成,亚伯拉罕·林肯宣称:“'76的精神和内布拉斯加的精神是完全的对抗。” 关于领土是否将成为奴隶国的“流血堪萨斯”边境战争成为南北战争的直接前兆。

亚伯拉罕·林肯的画像,约1860年。1854年《堪萨斯-尼布拉萨克法案》的通过促使成立了反奴隶制共和党,亚伯拉罕·林肯是其中的一员。 通过盖蒂图片社科比斯南部割据意味着,该地区不再在国会中有代表。林肯党充分利用了这一优势,于1864年承​​认内华达州为州,并批准了北部的新领土:爱达荷州,蒙大拿州和达科他州。

在1889年和1890年,共和党人巩固了自己的权力,承认爱达荷州,蒙大拿州,华盛顿州和怀俄明州为州,同时将达科他地区分为两个州。被认为对共和党人来说不那么重要的人口众多的地区(亚利桑那州,新墨西哥州,犹他州)必须等待。

伯克利法学教授埃里克·比伯(Eric Biber)说:“共和党统治国会并希望维持其立场,共和党人明确地将州接纳作为一种党派手段。” “共和党人推动了多个州,以提高他们在参议院和选举学院的地位。”

到20世纪初,美国其余大陆(哥伦比亚特区除外)被接纳为州。关于该地区独特的宪法地位的长期辩论-以及南部反对黑人选民的特权-使居民等待。承认第49和第50个州需要达成一项新协议,以使双方都参与进来。

阿拉斯加不再被忽视,而有些人则认为夏威夷构成威胁据《华尔街日报》报道,当特朗普今年夏天提出购买格陵兰的想法时,他的部分动机是确保获得与德怀特·D·艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)相似的遗产,并承认他将阿拉斯加作为一个州。这个想法的问题-好的,那个想法的问题之一-是艾森豪威尔从不想承认阿拉斯加。民主党早在1916年就开始宣传阿拉斯加和夏威夷州的建国理念。到1950年代,民意测验显示出压倒性的批准,这导致共和党认可该州1952年纲领的一部分作为州的一部分。

艾森豪威尔当年当选为共和党总统,对此并没有说服力。他担心阿拉斯加将成为一个“ 锡杯国家 ”,永远依赖联邦政府的支持。艾森豪威尔传记作家吉姆·牛顿(Jim Newton)表示: “该地区是如此之大,无人居住,如此远离全国其他地区,以至于他似乎几乎不值得考虑。”

1958年的一张照片,显示一面非常大的美国国旗对着建筑物和梯子上的人,将另外一颗星星固定在其星场上。 几人悬在建筑物的屋顶边缘观看。1958年7月1日,阿拉斯加人将49颗星固定在美国国旗上,以庆祝他们的州加入联邦。

保守派担心,夏威夷将被西海岸的沿岸工人联盟所统治,他们认为这是共产党。(为公职人员效忠誓言是夏威夷采取行动的条件。)南部民主党人不同意该岛的非白人人口,担心夏威夷派出亚裔后裔参议员,他们将再获得两票反对反对者的规则,以帮助他们杀死平民。权利立法。

内布拉斯加州共和党参议员休·巴特勒(Hugh Butler)当时说:“如果夏威夷定居下来,并且主要是来自大陆的美国人居住,那么承认它为一个州可能没有什么大问题。” “不幸的是,事实并非如此。” (更直率地表现出他的种族主义信念,巴特勒还说,他不希望参议院中有两名日本人后裔议员。)

鉴于公众对录取的大力支持,艾森豪威尔最终认为诺言就是诺言。当时的参议院民主党领袖林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)放弃了接纳夏威夷的反对意见,这是他扩大支持民权立法的一部分。

双方领导人都认为这是一个公平的交易,主要是因为当时阿拉斯加是民主党,夏威夷是共和党。“对阿拉斯加将永远成为民主国家的期望–当我们做出这些预测时,我们所有人都是多么愚蠢,”阿拉斯加费尔班克斯大学的名誉政治学家杰拉尔德·麦克比斯说。

没有共和党的东西,波多黎各和哥伦比亚特区等待在最近的几十年中,建国在很大程度上一直是一个后备问题。当前大多数领土人口太少,无法引起认真的考虑。对于哥伦比亚特区和波多黎各来说,就像200年来建国以来的争论一样,问题仍然在于对方。而比赛仍然是一个因素,如果比过去少公然:20世纪60年代,即控制DC的钱袋内务委员会的主席通过发送装满一辆卡车回应预算从城市的第一位黑人市长西瓜。

在本月的乔治·弗洛伊德(George Floyd)抗议活动中,现任市长鲍泽(Bowser)在城市街道上向特朗普总统发布了一条信息:她将白宫前的广场改名为“黑生活物质广场”(Black Lives Matter Plaza),并在行政大厦上可见通途。带有一幅巨大的,明亮的黄色壁画,上面写着“黑人的生命”。

波多黎各举行了几次关于建国的全民公决,舆论意见分歧。国家地位可能有助于解决该领土的财务问题,同时可能会使自然灾害(或FEMA官员进行欺诈)更容易被忽视。不过,仍然有人担心,建州会增加居民和公司的税单,并使维持西班牙语作为主要语言变得更加困难。

2017年,参加波多黎各公投的人中有97%赞成建国。但是,由于亲领土的人民民主党抵制投票,投票率不到25%。在哥伦比亚特区,关于建国的意见较少。一个国家地位的公民投票在2016年从选民78%的支持吸引了。 鲍泽认为,缺乏代表性无异于在“自由世界的资本”中居民的“否决了我们作为美国公民的基本权利”,其中大多数是有色人种。

像现在一样,当时的主要障碍是DC绝大多数是民主国家。2019年3月,众议院通过了HR 1法案,这是一项广泛的选举改革法案,其中包括对DC州地位的认可。但是参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔称该方案“是一个可怕的提议”,“不会在参议院获得任何发言权。”伯克利法学教授比伯说,如果华盛顿特区或波多黎各人的国家地位问题在国会得到政治解决,那么承认这两个问题将是一件简单的事情。然而,要想做到这一点而又不席卷民主党多数派,共和党人必须摆出大笔的钱,而这些年来,仍然不清楚那是什么。
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