AUKUS以核潜艇破坏东盟的中心地位,使地区感到恐惧


美国、英国和澳大利亚之间新建立的安全伙伴关系让包括东南亚在内的许多国家深感担忧。例如,雅加达和吉隆坡都表示强烈反对澳大利亚根据名为“AUKUS”的三边协议购买核潜艇的计划。

作为东南亚国家联盟(ASEAN)的对话伙伴,澳大利亚尚未签署《东南亚无核武器区条约》。但其建造核动力潜艇甚至在南海使用的意图威胁到地区无核武器区的形成。澳大利亚的决定违背了东南亚地区的一项主要协议。这与东盟的利益和目标相冲突。

据《南华早报》报道,一些东盟成员国担心 AUKUS 象征着西方将通过接纳澳大利亚加入核俱乐部来更积极地与中国打交道。

如果澳大利亚要建造一艘核动力潜艇,无疑会打破地区力量平衡,并对许多其他地区国家构成威胁。因此,后者也可能会考虑购买核潜艇,以规避潜在危险,重新获得地区平衡。这可能导致东南亚处于地区核军备竞赛的边缘。

AUKUS的成立是针对台湾海峡,特别是南海。堪培拉发展核潜艇,将损害该地区的和平与稳定。堪培拉还将迫使东盟与美国和澳大利亚站在一起对抗中国。东盟成员国是南海问题的一些直接利益相关者。不少东南亚国家对澳大利亚破坏南海局势深表不满和担忧。这解释了为什么马来西亚反应如此强烈。马来西亚一直反对大国在南海炫耀军事实力。它还反对把该地区变成大国博弈的场所。

美国总统乔拜登参加美国时间周三在华盛顿特区白宫举行的关于国家安全的虚拟新闻发布会,英国首相鲍里斯约翰逊(右)和澳大利亚总理斯科特莫里森通过视频链接出席了会议。拜登宣布,美国正在与英国和澳大利亚结成新的印太安全联盟。照片:法新社

今天的中国拥有控制南海地区岛礁的绝对军事力量。然而,北京并没有走上这条路。相反,它在与东盟成员国谈判《南海行为准则》时保持了极大的耐心和克制。这体现了中国作为该地区最大国家的责任。只要中国不利用自己的军事力量夺取该地区的岛礁,AUKUS就几乎没有任何存在的理由。在此背景下,AUKUS将中国视为假想敌,企图与东盟合作对抗中国在南海的“侵略”,完全是无稽之谈。

针对东盟成员国的担忧,澳大利亚驻东盟大使威尔·南克维斯(Will Nankervis)试图通过强调 AUKUS“不是防御联盟或协议”来安抚区域合作伙伴。澳大利亚希望减轻东盟对AUKUS核潜艇交易的担忧。然而,东盟很难相信堪培拉的口头声明,因为堪培拉购买核潜艇走得太远,与东盟的外交政策和战略目标背道而驰。

东盟在地区安全架构和经济合作架构中都处于中心地位。然而,澳大利亚和美国的所作所为无疑削弱了东盟的作用。华盛顿和堪培拉一直声称支持东盟的中心地位。但他们的行为实际上是对东盟的一记耳光。事实证明,美国和澳大利亚的措辞非常虚伪。在某种程度上,东盟与澳大利亚和美国之间的政治和战略信任进一步受到损害。

报道显示,澳大利亚的新型核潜艇要到 2040 年才会下水。但堪培拉很可能会使用核动力潜艇来胁迫东盟国家作为讨价还价的筹码。由于预计到 2030 年东盟将成为世界第四大经济体,澳大利亚在安全领域日益增长的实力必然是对东盟日益增长的经济实力的威胁性回应。这是东南亚国家应该高度警惕的。

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