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美国偷渡最新政策:执法;教育;保护非法移民的权利

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  美国打击偷渡移民有三种主要的最佳做法:执法活动;教育计划;并努力保护被偷运者的权利。

  执法。执法战略是破坏和威慑的混合体。它们包括:将人口偷渡定为一项明确的FZ行为,增加对外国人偷渡的法律处罚,提高情报,打破偷渡团伙,增加对偷渡者的逮捕和起诉,破坏传统路线和安全住所,以及加强与州和地方执法官员的合作和外国执法人员。此外,重点关注加强劳动法的执行,尤其是那些利用未经授权的移民劳工的雇主,并规范婚姻、模特和3陪服务,以确保他们不卷入以强迫MY为目的的贩运活动。

  在美国,所有这些策略都已被执行。联邦对偷渡外国人的处罚增加了。《暴力FZ控制和执法法》规定,故意将非法外国人带入美国的人可能每名外国人处以10年监禁(和/或罚款)。当发生与偷渡FZ有关的人身伤害或生命处于危险之中时,每个外国人的最高刑罚增加到20年。因偷渡罪而致人死亡的,得判处无期徒刑或死刑。

  新的联邦起诉指南增加了对偷渡的起诉。指南规定了当被告危害他人、有大量FZ记录、一次偷渡12名或更多外国人、偷渡头目或组织者、偷渡重罪犯或在因偷渡外国人而被捕时,因任何联邦罪行而受到联邦监督释放或缓刑。对他人的危害被定义为包括:由先前被判犯有外星人偷渡罪的被告在汽车后备箱中运送外星人,将外星人隐藏在专门建造的隔间内,无论之前的FZ记录如何,以及在高速公路上引导外星人步行。

  此外,美国打击偷渡需要大量的机构间和国家间合作。自1990年以来,一个跨机构边境安全工作组专注于海上和空中偷渡。美国政府还在海外地点部署了人员(INSOperationGlobalReach)。该机构与墨西哥、洪都拉斯、泰国和其他官员合作打击主要的偷渡团伙,并与国内外航空公司和其他外星人承运人合作,争取他们帮助打击偷渡。美国为承运人提供培训,帮助他们更准确地识别欺诈性文件,参与培训和一致应用新程序是减轻对携带未经授权移民的罚款和其他处罚的基础。

  教育。教育活动告知那些可能使用偷渡者服务的人所带来的危险。例如,墨西哥和美国政府在南部边境开展了一项旨在教育墨西哥人关于利用偷渡者穿越沙漠地区的危险的努力。

  美国打击贩卖妇女的教育运动受到了特别的关注和支持。妇女被招募从事合法职业,然后发现自己陷入强迫MY、婚姻、家务劳动、血汗工厂和其他形式的剥削。例如,在乌克兰和波兰开展的防止FM妇女的美国-欧盟宣传运动警告妇女,如果她们对其他国家的就业机会做出反应,可能会发生什么。国际移民组织在一些国家开展教育运动。

  保护移民权利。教育运动旨在防止移民受害,但一旦他们确实试图进入,政府就会努力确定管理给予他们待遇的标准是什么。三个问题作为例子。

  首先是试图非法入境的移民的权利,使其免受偷渡者、其他掠夺者和移民官员的身体虐待。例如,圣地亚哥警察局派出了一个反移民受害单位。它在峡谷巡逻,逮捕土匪并确保非法外国人的安全,但不执行移民法。墨西哥建立了自己的对应单位GrupoBeta,负责在边境的蒂华纳一侧巡逻。结果是在保护移民方面的跨境执法合作达到了一个新的水平。墨西哥已将GrupoBeta型装置放置在其他地点,并看到了它们的有效性。

  还可以通过诸如对边境官员进行人权问题培训等机制来改善保护;民事审查机构接收和听取对官员的投诉;和当地的协商小组审查行动及其对移民权利的影响。

  美国有一项明确的政策,即保护非法外国人在工地免受剥削。当劳工部工资和工时司确定雇主违反了劳工标准时,即使是非法外国人,也会努力追回损失的工资。例如,除了政府在突袭时没收的120万美元之外,在类似奴隶的条件下雇用泰国国民的血汗工厂接到法院命令,向工人支付超过20万美元。

  其次是证人保护和其他针对那些作证反对偷渡者的计划。通常,成功起诉贩运者需要那些被偷运到该国的人的合作,但如果他们必须回家,他们可能会担心受到指责。美国有一个临时签证类别(S签证),允许有组织FZ和国家安全案件的证人在审判期间留在美国。在某些情况下,合作证人也可以获得永久居留权。美国现在正在探索加强这些规定的方法,以授予作证反对偷渡活动的移民合法身份。

  第三是被偷运的外国人安全有序地返回本国的计划。滞留或被捕的偷渡外国人通常没有资源返回家园。受虐待的移民可能需要特殊帮助才能返回家园。已经制定了提供这些服务的计划。

  保护目的被偷运的妇女和儿童的权利是困难的。解决贩运问题的措施不应进一步边缘化、污名化或孤立有关妇女,从而使她们更容易遭受暴力和虐待。对贩运受害者的支持计划可能包括个人和同伴咨询、危机干预热线、法律咨询和援助以及可能受到FZ集团威胁的受害者的庇护所

  结论

  目前,偷渡者比美国政府更有优势,因为缺乏政府合作禁止和起诉人口偷渡者的国际移民制度。偷渡者可以很容易地利用国际合作体制结构的漏洞以及执法工作的分散性。对他们有利的是,除了他们可能造成的暴力之外,他们为接受国提供廉价劳动力的基本服务即使是非法的,也得到了广泛的容忍。与移民相比,他们的优势在于移民的依赖、无知和在协议未履行时缺乏追索权。

  美国打击偷渡/贩运需要系统地了解问题的性质和范围以及控制这些行动的最佳做法。但不能孤立地遏制人口偷渡。公共当局必须处理广泛的相关问题,包括人权、受害者和证人的保护、劳工和工作场所监管、来源国使移民如此有吸引力的因素,以及接收国允许偷渡者的移民和庇护政策绕过常规程序。

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来源:本站

发布时间:2022-01-13 10:13:23

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