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美国政治避难后果 ,还能回国吗?

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    不能,庇护者可以携带避难旅行证件在美国境外旅行。但是庇护者不得返回她的祖国,这一点至关重要。如果庇护者确实返回了她的祖国,国土安全部可能会以她不再害怕迫害为由拒绝允许她重新进入美国。

    本文将使用适用的法令、法规和1999年11月23日发布的题为“重新接纳无旅行证件的庇护者和难民”1(以下简称“库珀备忘录”)的重要移民和国籍服务(INS)备忘录来回答以下是关于作为庇护者和难民在美国旅行的问题。

    离开美国但没有返回许可的庇护者或避难的身份是什么,或者谁在美国的旅行证件被终止?

    在旅行时重新接纳持有无效旅行证件的庇护者和难民的程序是什么?

    从法律角度来看,庇护者或难民在没有有效旅行证件的情况下返回会有什么影响?

    如果庇护者或难民返回他们的原籍国,在那里他或她声明有充分理由害怕虐待,他或她会失去他或她在美国的移民身份吗?

    如果庇护者和难民难民在没有提前假释的情况下前往美国境外,是否必须撤回其未完成的身份调整请求(I-485)?

    难民被视为不予受理2,如果他或她前往美国以外没有一个有效的和未到期的旅行证件。但是,在美国公民及移民服务局(USCIS)地区总监的考虑下,没有旅行证件的难民可以在入境口岸申请旅行证件。他或她也可能要求被假释进入美国或提交难民接纳申请。

    此外,虽然本身不是决定性的,但如果庇护者或难民返回其国籍国,可能会对美国的保护福利产生负面影响。虽然前往他或她的国籍国不会立即终止难民在美国的庇护身份,但它会质疑是否存在对返回的有根据的恐惧,甚至可能对原始庇护的真实性产生怀疑宣称。

    允许庇护者和难民在不撤回其当前身份调整申请的情况下离开美国,这不会被视为因离开美国进行短暂的国外旅行而被放弃。3但是,他们仍然需要在旅行前申请和领取难民旅行证件,然后在返回时出示该证件,未过期。

    庇护者和难民旅行的特殊考虑

    国会打算让庇护者和难民在旅行方面得到特殊考虑。旅行证件过期并未经许可在美国境外旅行的庇护者或难民的移民身份不会被撤销,也不会因旅行而过期。任何在美国获得庇护或难民身份的人都可以进行国际旅行。但是,他或她必须获得难民旅行证件才能返回美国。4如果寻求进入美国的庇护者或难民能够在其入境地点出示有效且未过期的难民旅行证件,则他或她可能会被接纳进入美国并恢复其难民身份。5在没有适当文件或许可的情况下离开美国的庇护者和难民被视为不可入境,因为他们在没有获得适当的再入境文件的情况下离开了美国,或者由于未能在其难民到期前返回美国旅行证件。6然而,国土安全部(DHS)不能依靠《移民和国籍法》(INA)第235(b)(1)条迅速驱逐曾设法证明其申请的庇护者或难民庇护身份或难民身份。

    在入境点检查庇护者和难民

    携带有效旅行证件返回美国的难民或庇护者仍必须接受审查。8然而,美国海关和边境保护局(CBP)的检查员被建议只检查庇护者的不可入境理由,这也是终止庇护的理由。9如果庇护者提供当前和合适的难民旅行证件,并且检查他或她的官员认为他或她被视为不可接纳,则国土安全部必须发出意图终止庇护并将移民置于第240的INA。10但是,除非不可接纳的原因与终止庇护的原因相同(例如加重重罪或国家安全理由),庇护者或难民将被允许重新进入美国并恢复其身份,因为有效且未过期的旅行证件。因此,通过在旅行前获得难民旅行证件并在其有效期内返回,庇护者或难民保持其庇护身份,除非根据适用法规终止。11对返回的庇护者和难民的检查受《移民和国籍法》(INA)第207(c)(3)条的管辖,该条概述了适用于庇护者和难民的INA第212(a)条规定的不可受理理由,以及作为不可受理的理由,该官员可以酌情决定放弃该理由。因此,如果返回的庇护者或难民被视为不可受理,并且不放弃不可受理的理由,则不能迅速将其从美国驱逐出境,而必须根据INA第240条将其置于驱逐程序中。在第240条程序中,庇护者或难民应有机会重新申请庇护。

    获得提前假释的庇护和难民旅行

    在极少数情况下,庇护者或难民可以在获得提前假释的情况下从美国旅行。如果庇护者或难民在检查时出示他或她的提前假释文件,他或她将根据INA第212(d)(5)条被假释进入美国。12然而,除紧急情况外,难民应获得难民旅行证件,而不是提前假释。

    接纳缺乏有效旅行证件的难民和庇护者

    尽管在重新进入美国的时间或地点缺乏有效的旅行证件导致庇护者或难民不可入境,但CBP官员可酌情决定放弃这种不可入境性。事实上,现行法规实际上鼓励CBP官员放弃对庇护者和难民不予接纳的理由,因为美国移民法赋予个人以法定理由逃避迫害的特殊地位。因此,即使难民或庇护者没有有效的旅行证件,也不会自动拒绝再入境;重新接纳通常是酌情允许的,如果重新接纳,庇护者或难民可以恢复其在美国的身份。

    因此,虽然在入境时丢失或无效的提前假释或难民旅行证件触发不可受理,但它不会在法律上使受庇护者或难民身份无效,从而为CBP提供了重新接纳受庇护者或难民的酌处权,并允许他或她恢复他或她在美国的庇护或难民身份。美国法律和政策都鼓励在这些情况下重新接纳,以避免仅仅因为旅行证件丢失或无效而将获得美国庇护或难民身份的人困在美国境外。

    建议CBP官员考虑到受庇护者或难民在出国旅行之前可能不知道收到难民旅行证件的要求的情况,以及国外事件可能阻止受庇护者或难民返回本国的情况。美国及时。

    美国领事馆或入境口岸签发的难民旅行证件

    自1997年4月1日起,庇护者或难民必须在离开美国之前申请旅行证件。但是,通过8CFR§223.2(b)(2)(ii)中描述的程序,此类外国人可以从美国境外或在美国入境口岸申请酌情授予难民旅行证件。14如果发现该外国人没有难民旅行证件是因为他或她不了解该要求,或者因为他或她因紧急情况而离开,则可以根据司法部(DOJ)人道主义需要。15然而,这并不是正常程序,如果检查员确定受庇护者或难民知道获得难民旅行证件的要求,并且他或她没有离开是因为紧急人道主义需要,他们将可能不会授予酌情难民旅行证件。

    根据8CFR§223.2(b)(2)(ii),为了获得海外旅行证件申请的批准,庇护者或难民必须在他或她离开美国后的1年内提出申请。这条规则也不例外。如果超过1年,庇护者或难民可能仍有资格获得假释进入美国,并应寻求该选择。但是,CBP的地区主任也可以根据自己的判断,根据INA第207条,允许庇护者或难民重新申请难民身份,这将允许该人以难民入境的所有好处重新进入美国。

    以假释身份返回的后果

    如果庇护者或难民被假释进入美国,他或她将无法恢复其先前的庇护者或难民身份。但是,如果他或她满足以下条件,他或她将有资格根据INA第209(a)条调整身份:

    没有被AG终止入境,

    已经在美国实际

    居住至少1年,并且尚未获得永久居民身份18

    为了在这种情况下调整身份,假释时间构成在美国“实际存在”的时间。19对于庇护者,即使他或她离开美国并在返回后被假释回美国,他或她也可以在实际存在一年后进行调整。根据INA第207条获准进入美国的20名难民将在假释期间实际存在,计入调整身份的资格。21但是,根据8CFR§274a.12(a)获得假释返回的庇护者和难民无权获得庇护者和难民的就业许可,他们将需要根据8CFR§274a.12提交申请(c)(11)以获得就业授权。

    受庇护者或难民返回国籍国情况的裁定

    正如我们在文章前面提到的,如果庇护者或难民返回他或她据称害怕受到迫害的国家,移民当局可能会将此视为终止庇护者或难民身份的理由。在考虑是否应终止庇护者或难民身份以返回其国籍国时,移民当局会考虑他或她是否“自愿重新[或她]获得其[或她]国籍国的保护。”23代理人被指示在确定受庇护者或难民是否不再有资格获得其身份时考虑以下因素:

    返回国籍国是否自愿;

    难民是否打算重新利用他或她的国籍来保护他或她;

    难民是否实际获得其国籍国的保护。

    一般来说,移民官员会查明受庇护者或难民是否采取措施在国籍国重新定居(例如,如果他或她买了房子),以及他或她是否获得了护照或来自国籍国的其他类型的旅行证件。25然而,虽然这将是支持停止庇护或难民身份的两个因素,但指示移民当局根据具体情况考虑每种情况。没有单一的事实会导致在每一个案例中停止地位。此外,如果移民当局认为案件事实不明确支持终止身份,他们被指示解决案件,有利于允许庇护者或难民保持其身份。

    身份调整未决(I-485)申请的庇护者和难民旅行

    被接纳为庇护者或难民的人可以申请调整身份,前提是他们已经在美国实际居住至少1年。27根据现行规定,28在等待调整身份申请的情况下,作为庇护者或难民离开美国的规则将仅受为庇护者和难民提供调整的法规管辖,而不是由所有其他身份调整申请人的规则管辖。INA第209节包含调整庇护者和难民身份的法定条款,但并未包含庇护者和难民在没有获得提前假释许可的情况下离开美国而放弃身份调整申请的条款。由于持有有效且未过期的难民旅行证件从国外返回美国的庇护者和难民会以其庇护者或难民身份重新被接纳,因此他们的身份调整申请不会被视为因出国旅行而被放弃。

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来源:本站

发布时间:2022-01-02 10:56:42

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